而在欧洲，希特勒继去年吞并奥地利、苏台德之后，今年3月又撕毁原来的协定，进占了整个捷克斯洛伐克，欧洲大战的影子已越来越清晰。

在这样一个关键时候，民众党高层，特别是军方高级将领，一定要统一并提高认识，为今后将要到来的日益激烈的大战做好充分准备。

“这倒是不错！”周明远眼睛一亮，随即却又迟疑道，“其他战区好说，可济南战区却还要防备小鬼子的扫荡，加上内部各项建设正在展开，恐怕海川他们不见得都能来啊！”

“用不着都来，再说，各战区总要留下看家的。”赵振中稍一沉吟，便又说道，“这样吧，各战区正职必须参加，副职和参谋长要保证有一人参加。济南战区那边是班子最齐的，就让谷海川、杜义山来，刘成山、孙观涛看家。至于杉山元的‘治安肃正’作战，不足为虑。”

华北方面军正在进行的“治安肃正”作战，是侵华日军眼下所进行的声势最大、投入兵力最多，但效果却三处战场上最差的作战行动。对民众党武装来说，确实不足为虑。

因此前对民众党武装作战失利，华北方面军兵力损失严重，又要防备民众党武装进攻，杉山元等人现在所推行的“治安肃正”作战与原本历史上相比，不但时间上推迟了一个多月，甚至连作战地域也缩小到晋南、豫北、冀中、冀南等地。而日军兵力上的不足和作战行动的推迟，却给**武装的发展壮大创造了机会。

在民众党武装同华北方面军的战事尚未彻底结束的时候，八路军总部就根据其中央指示，命麾下各师向太行山以东扩张。其中，115师主力进至济南邢台以南、黄河以北的冀南、豫北地区；120师主力进至德石路以北的冀中地区；129师主力进至平汉路以东、德石路以南的冀南地区。

等杉山元在2月中旬发动“治安肃正”作战时，却发现冀中、冀南等地**小股部队已在四处开花，其活动最深入处竟已到了距沧州不远的河间一带。这令杉山元大为恼火，也就加大了兵力的投入力度。

第20师团要对晋南阎锡山部作战；第110师团及独立混成第5、第6两旅团在对豫东护卫军防备的同时，全力清剿豫北**115师；从晋北方向抽调来的第27师团在冀中对付120师；独立混成第9、第10两个旅团则被抽调来对付冀南的129师。,

日军此前在和老蒋的部队、民众党武装等作战时。大都是攻防明确、阵垒分明的正规作战，虽也曾和**武装交过手，可平型关那样的伏击战也能令其接受。但在这次治安肃正作战中，日军却算领略到**武装那聚散无形、来去无踪游击战法的厉害之处。

派兵少了，不定什么时候就会被聚集而来的**武装狠狠地咬上一口；派兵多了。又很难隐蔽行踪，**武装早就闻风而匿。甚至有时候，**武装还以小部兵力为诱饵，把日军兵力给引到早就设好的伏击圈里痛击！这种不对称的战法实在让小鬼子吃尽了苦头。

打了一个多月，日军不但没有抓住**武装的主力，反而战果寥寥，各部却都有不同程度的损失。豫北的第110师团等部。共损失了九百多人；冀中的第27师团损失了七百多人；冀南的第9、第10两个混成旅团损失最多，不但损失了九百多日军，连协同作战的伪军也丢了一千五百多！

更令日军头疼的是，冀南的129师在当地民众配合下，竟在平原地区挖掘了总长达数千公里的交通沟来坚持平原游击战！若非这些交通沟隐蔽了八路军的行动，冀南的日伪军也不会损失如此之大。

面对这种情况，杉山元皱眉不语。他已经明白。若想对付八路军的游击战，要么能找到并切断其消息渠道。以突然袭击的方式解决敌人主力；要么集中足够的兵力，对某一区域采用拉网式大包围的方式，逐步缩小包围圈。以向心攻击的战法消灭敌人。

但前者，要想通过蛛丝马迹破获**的地下联络站又谈何容易，至少不是一两个月内就能见效的；而后者，华北方面军与民众党武装交战中的损失尚未得到弥补，又要防范人民军、护卫军进击，哪里还能抽调出更多的部队？

就在杉山元为“治安肃正”效果寥寥而唉声叹气的时候。日军大本营的增兵华北的命令却给其注入了强心剂！

4月1日。日军大本营命令将新编成的第35师团编入华北方面军直辖；第36、第37两个师团编入华北方面军第1军战斗序列；第32师团编入该方面军第12军作战序列。这四个师团将在4月下旬之前陆续抵达华北。此外，第114、第109两师团的复员将推迟到夏秋季节。第5、第10、第14等三个师团的调离也被推迟到秋季。

这一系列情况变化令杉山元大喜！这一位这，从4月中旬到7月底前，华北方面军的师团数量将达到空前的十五个！再加上那九个步兵旅团和一个骑兵集团，若非是华北方面军此前同民众党武装作战中兵力损失严重，杉山元现在可真要抖起来了！

人心总是难足，兵力少的时候，杉山元盼着大本营增兵，现在兵力多了，他却又懊悔和民众党武装那一仗损失太多了。若是不打那一仗，他现在肯定有足够的兵力一举平定晋南阎锡山和**武装！

“山下君，拟定第二期肃正作战方案！在四个师团抵达华北后，方面军要集中力量对冀中、冀南、豫北等地发起新的作战行动，把**八路军消灭掉！”得到大本营的兵力补充后，杉山元与民众党武装一战后失去的精气神似乎又回来了，口气也大了很多。

“阁下，补充四个师团后，方面军的力量已恢复到与民众党武装一战前的水平，用于对付**八路军是足够了。”山下奉文也认为此战把握十足，但仍提醒道，“但方面军现在的空中力量却明显不足，即便是出于防范民众党武装考虑，也应该再次请求大本营增派航空兵过来。”,

“方面军在上次作战中失利，我们现在不好过于催促。”杉山元叹了口气，拍了拍山下奉文的肩膀后，又道，“不过，增派四个师团的命令已经下来了，我想增派航空兵的命令也应该不远了！”

杉山元并没有料错，就在4月8日，大本营命令将航空兵团第3飞行团保留在华中派遣军作战序列，将航空兵团其他部队重新调归华北方面军作战序列。这给杉山元本就膨胀的信心又插上了翅膀，使其重又恢复了以往踌躇满志的状态。

不过，随后而来的日军在肃正作战中的表现却难令杉山元满意。投入了大量兵力忙活了一个多月后，日军也确实取得了一定战果，但八路军的主力却仍未抓住，反而让其跳出包围圈后趁机歼灭了独立混成第3旅团步兵第6大队、第8旅团步兵第31大队，还有约一千五百左右的伪军！

堂堂皇军竟然在“土八路”面前遭受如此损失，这令杉山元异常恼火！不过，他可不承认皇军无能，只认定利用交通沟和华北平原上已经形成的青纱帐来去无踪的“土八路”太狡猾！

后世影视片中，小鬼子每到一个地方几乎是必问那句：“土八路的有？”这虽有艺术夸张的成分，但也说明八路军确实溜得足够快。当然，要是八路军主力真被小鬼子抓住了，也就谈不上发展壮大了，而原本历史上，老蒋在抗战后也就不用费脑筋了。

“阁下，有一个办法可以让八路军无所遁形！而且还可以给护卫军造成沉重打击！”眼见杉山元这些日子脸色愈发难看，山下奉文想起曾经拟定的用于对付护卫军的方案，不禁计上心头。