汉制，丞相，掌丞天子助理万机，典天下诛讨赐夺。陈平说：“宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得其任职焉。”孝文皇极爱邓通，赐以铜山，令其私铸，以致于“邓钱与吴越之钱步于天下”然而就是这样一个深受皇帝宠爱的近臣，仅因为在丞相申屠嘉入朝奏事时，“居上傍，有怠慢之礼”，就引起了申屠嘉的不满，当时“凑事毕”，申屠嘉就向孝文皇帝进言：“陛下爱幸臣，则富贵之；至于朝廷之礼，不可以不肃”孝文皇帝也能答曰：“君勿言，吾私之。”卖出脸皮保了邓通一回，同时又注意没有伤害申屠嘉的面子。即使如此，事情也并没有因此了结。朝见之后，回到府中，申屠嘉“坐府中”，“为檄召邓通诣丞相府，不来，且斩通。通恐，入言文帝。文帝曰：‘汝第往，吾今使人招若。’邓通到了丞相府，“免冠，徒跣，顿首谢嘉。嘉坐自如，弗为礼，责曰：‘夫朝廷者，高皇帝之朝廷也，通小臣，戏殿上，大不敬，当斩。史今行斩之’通顿首，首尽出血”，仍然不能脱身，最后，还是孝文皇帝“度丞相已困通，使使持节召通，而谢丞相：‘此语弄臣，君释之。’”邓通方得以死里逃生，向皇帝哭诉：“丞相几杀臣。”却也就仅此而已了，直到孝文皇帝崩，孝景皇帝即位，申屠嘉仍然安安稳稳地做着丞相，权力也没有什么变化。孝景皇帝宠信的不是佞臣私人，而是晁错，对其所请，几乎是言听计从。孝景皇帝二年，晁错为内史，“贵幸用事，诸法令多所请变更，议以適罚侵削诸侯”，因为晁错学的是“申商刑名”，政治主张的差异让申徒嘉对晁错咬牙切齿，而晁错自己却因为一时不慎，将罪名主动送到了申徒嘉手上——“内史府居太上庙壖中，门东出，不便，错乃穿两门南出，凿庙壖垣”——破坏宗庙乃是死罪，申徒嘉当即决定，奏请皇帝“擅凿庙垣为门”之罪将晁错“下廷尉诛杀”，不料此事泄露，不等申徒嘉入朝，晁错便先得到了消息，随即连夜请见皇帝，说明了情况，孝景皇帝一心保宠臣，等申徒嘉来奏请，便极力为晁错开脱：“此非庙垣，乃壖中垣，不致於法。