匹兹堡市政厅,市长办公室。

里奥刚刚结束了和雷蒙德·斯托克的通话。

这位雷天师每隔两天就会向他汇报一次最新动态。

斯托克的工作态度比伊芙琳要好得多,他详细地报告了今天又有哪些费城名流前来咨询,他又做了些什么事。

里奥知道,这个看不见的权力圈层正在悄然成型,但他也清楚,这种基于神秘主义的控制非一日之功,它需要时间去发酵,去渗透。

现在更重要的,是摆在眼前的一份文件。

里奥靠在皮椅上,借着台灯的光芒,翻阅着这份伊森刚刚转交给他的文件。

文件封面上没有多余的装饰,只有一行冷硬的黑体字:

《关于在宾夕法尼亚州构建独立核能生态系统的执行方案》。

它将教导里奥如何从零开始,在这个被联邦法律、环保组织和旧能源寡头重重包裹的领域里,硬生生地建出一个属于宾夕法尼亚自己的核电站。

里奥翻开第一页。

“第一步:主权与征用。”

里奥的手指在这几个字上停顿了一下。

他闭上眼睛,在脑海中唤醒了罗斯福。

“总统先生,看样子我们需要一个能把手伸进三哩岛,把那里的一切都抓在手里的机构。”

“宾州能源管理局。”

罗斯福的声音立刻响起,带着熟稔,这是他当年组建田纳西河谷管理局的翻版。

“但在建立这个机构之前,你必须先解决它的生存问题。”

“你不能让它变成一个随着州长换届而随时可能被解散的临时部门。”

“我们需要一个超越党派的初始董事会。”里奥接上了思路。

“没错。”罗斯福赞许道,“管理架构必须实现政治脱钩,仿照田纳西河谷管理局的模式,设立一个由五人组成的最高董事会。’

罗斯福开始详细规划这个权力架构。

“一名局长由州长提名,代表当前行政分支的意志,也就是代表你的意志。”

“一名副局长由州议会跨党派选出,确保宾州能源管理局在未来的预算和立法上不会受到阻碍。”

“一名技术专家,最好是从宾州州立大学核工程系挖来的泰斗级人物。这个人是用来对付联邦核管会的,用他的学术声誉来保证宾州能源管理局的技术能力值得信任。”

“一名财务总监,负责管理庞大的资金池和联盟票据的结算。”

“最后,一名法律专家,负责应对未来必定会如潮水般涌来的各种违宪诉讼和环保索赔。”

“至于任期。”罗斯福的声音中透着算计,“必须与州长任期完全错开,设定为六年到九年。”

“这样,即使未来威廉下台,或者你离开了宾州,下一任州长也无法在短时间内清洗掉宾州能源管理局的管理层。”

“这个机构将拥有长期的战略稳定性。”

里奥在脑海中勾勒着这个董事会的雏形。

这相当于在宾夕法尼亚州内部,建立了一个拥有独立人事权和财政权的能源内阁。

“就这样吧。”里奥说道,“我立刻安排伊森让法务团队把这个董事会架构写进《宾州能源主权法案》的草案里,明天就提交给议会。”

“不再多考虑一下吗?”

罗斯福的声音在脑海中响起。

“比如,赋予宾州能源管理局更多的跨部门协调权,或者是在紧急状态下接管全州电网的权力。你现在手里的政治筹码足够多,可以一次性拿到所有你想要的。”

“不需要。”

里奥摇了摇头,语气中透着一种前所未有的笃定。

“现在宾夕法尼亚的议会就是我的后花园。”

“立法对我来说,就像是去超市买菜一样简单。”

“到时候宾州能源管理局缺少什么权力,我直接再立一个法案就是了。

“我要什么,他们就得给我什么。”

“现在最关键的,是先把这个部门的牌子挂起来。”

“剩下的,我们自己慢慢拿。”