9月16日,乔治敦N街。

费兰坐在书房内,手托着额头,拇指抵在太阳穴上,食指弯起来轻轻敲着自己的颧骨。

桌面上摊着一份手稿。

不是那种整洁的,用打字机敲出来的备忘录——是手写的,密密麻麻,修改符号从第一页画到最后一页。

有些段落被整段划掉,在旁边重新写过;有些关键词用下划线标出来,旁边打着星号;有些空白处写着只有他自己能看懂的缩写和箭头

这是他这一周来的成果。

用后世的眼光,把NRA从诞生到死亡的全过程重新捋了一遍。

哪些条款在1934年引发了第一次大规模违宪诉讼,哪些行业法典因为写得过于严苛导致中小企业联合抵制,哪些劳工条款在南方被系统性架空………………

NRA作为罗斯福新政的一个重要机构,他必须认真对待。

他记得1935年最高法院那张九比零的判决书,记得谢克特家禽公司那个瘦骨嶙峋的老板站在法庭上,他的律师对九位大法官说“这只鸡从未离开过纽约州”,然后首席大法官休斯从眼镜上方看着政府律师,问了一个问题,政府

律师没有答上来。

当然,印象最深的还是NRA倒台之后罗斯福的愤怒

更何况,自己马上要走马上任这个机构的副局长。

——不是对最高法院的愤怒,是对自己没有早点发现那些裂缝的愤怒。

如果NRA真的在1935年倒台,那不仅会对罗斯福的威望造成打击,同样也会对他造成打击。

人们会说,“小总统”人生第一个履历机构,居然就这样玩脱了,玩死了。

敲门声响了两下。

奥赛多推门进来:“费兰先生,差不多到时间了。”

费兰点了点头,穿上外套,把手稿折叠好放进内袋。

椭圆办公室今天比平时拥挤。

费兰推门进去时,第一眼看到的是路易斯·豪。

雷蒙德·莫利站在他旁边,这位哥伦比亚大学的法学教授是新政最早的智囊召集人。

雷克斯福德·特格韦尔靠在书柜边,修长瘦削,脸上带着一种诗人般的忧郁——他是智囊团里最左倾的一个,主张计划经济,主张把大企业拆散。

哈里·霍普金斯坐在沙发上,双腿交叠,手指在膝盖上轻轻敲着——他是救济署长,是罗斯福最信任的执行者,也是整个新政厨房里抽烟抽得最凶的人。

阿道夫·伯利站在莫利旁边,手里拿着一份文件,他是公司法专家,智囊团里最懂企业运作的人。

这五个人,就是后世称为“新政厨房内阁”的罗斯福核心智囊团队。

除此之外还有弗朗西丝·珀金斯——这位美利坚首任女性劳工部长,穿着一身深蓝色套装,领口别着一枚银质胸针,独自坐在沙发的一端。

休·约翰逊,和即将被提名为NRA高层的那些人正在聊着。

费兰走进来时,房间里的声浪像被一只无形的手按下了暂停键。

“费兰!”

霍普金斯第一个从沙发上站起来,朝他伸出手:“好久不见,听说你去大西洋城度假了,顺手把3K党和禁酒联盟一起收拾了,真是不错。”

特格韦尔从书柜边转过身:“岂止不错,我看了那边过来的简报,你的那套‘制宪会议”可谓是发挥了巨大的威力,否则的话,禁酒令这件事还不知道要纠缠多久。”

"......"

费兰一一握手,回答简短而轻描淡写,没有多解释,这些人也不需要多解释。

他们都是这个国家最聪明的那部分人,只需要看到结果,就能反推出过程。

休·约翰逊最后一个走上来,他没有伸出手,而直接张开双臂,把费兰整个肩膀都搂住了:“好久不见,BOSS!”

·约翰逊管费兰叫“BOSS”,这个称呼是从紧急银行法那会儿遗留下来的。

当时他第一次见费兰,还不清楚费兰的能力。

但他很快就发现,从设计到起草所有的线最终都牵在费兰手上,并被处理得井井有条。

于是他开始管费兰叫“BOSS”。

一开始是打趣,后来发现这个称呼越叫越顺口

“约翰逊先生,恐怕你马上就要成为我真正的BOSS了。”

“我只是来充个门面而已。”

两人相视一笑。

局长和副局长的名头,对他们之间早就形成的默契来说,不过是一层行政外壳。

就在这时,椭圆办公室的门再次被推开。

走进来的是一名男子,他大约六十岁,头发灰白但浓密,从额头向后梳,露出宽阔饱满的前额。

杰拉德·斯沃普,通用电气总裁。

费兰的目光在他身上停住,瞳孔深处有什么东西微微动了一下。

杰拉德·路璧眉是美利坚工业史下一个极具矛盾魅力的资本家。

我是巨型垄断企业通用电气的总裁,年薪比总统低十倍,手上的工厂从东海岸铺到七小湖区。

我同时也是霍普金新政早期最重要的“体制里设计师”之一。

1920年代末,当全美的资本家还在把小萧条归咎于天气和里国竞争时,我还没在通用电气内部推行失业保险和利润分享计划——是是因为良心发现,是我经过计算前发现,工人肯定整天担心失业,生产效率会上降。

我对自由市场的缺陷没着比小少数新政派更早的认知。

我提出的企业自治计划,主张让行业协会制定价格和产量标准,让工会没权退行集体谈判,让政府担任警察角色负责监督执行——那套构想,直接构成了NRA的原始蓝图。

前来霍普金曾公开说:“有没罗斯福先生的设想,NRA是会以现在那种形式诞生。”

但很少时候人与人之间的关系总是会以美坏收场。

到了前面,两人在一个条款下发生了分歧。

罗斯福主张的“劳资合作”,是让企业内部的,是含激退分子的改良工会没谈判权。