当然，也有民间自发祭祀，约定成俗，然后朝廷承认的。

另一种，就是神道庭册封。

神道庭册封主要有两种，一种是神祗的本职工作做得好，受上面赏识，晋升为神位更高的神祗。

这其中，在民间传得比较广的，就是【水鬼升城隍】了。

话永乐年间，有一水鬼叫做丘云瑞，一日巡江河道游察周边，遇到它，它自述经历，己落水已死两百年，看尽人世间的悲欢离合，有遇危赴难之人，常常将其救起。

巡江河道见它心存善念，于是便封它三湾河道，统辖水怪。

丘云瑞便广积功德，后来它又救了一个自杀的妇人。

这妇人也是可怜，原本丈夫有病卧床，她拿着家中的公鸡母鸡去卖，本来就家贫如洗了，结果又被人给了铜银，不能用。于是，才想要寻死。

丘云瑞给了妇人一根木杆，让她撑住，待到亮便有人救她，并给了她一些银两。

自此丘云瑞功德圆满。

上见它有此三德，于是加封海岛大仙，专司救人性命。

后来惠州府城隍转升府，以致城隍空缺，所以命它前去赴任。

除了这种情况，还有另一种，就是神道会在人间挑选有功德之士，通过考试这类的模式，让其进入神道，成为神祗。

这种事情，在人间也有流传。

比如，考城隍！

相传有一位宋焘的生员，某日卧病不起，突然有一个吏来请他，是去考试。

宋焘感觉很奇怪，还没到科举的时候，考哪门子试？

但吏催他上路，宋焘无奈，只得带着重病来到一座大城，进入了一座王府。

王府大殿中坐着很多人，屋檐下有两张桌子，除了宋焘，还有一名秀才前来应试。

这么多人中，宋焘只对一个有印象，便是大殿中坐着一个红脸男子，像极了关帝爷。可能这个时候，他就已经猜到了，这里已经不是人间了。

考题为“一人两人，有心无心”。

宋焘不敢怠慢，洋洋洒洒写完答卷，其中精髓便是——有心为善，虽善不赏；无心为恶，虽恶不罚。

答卷当场交于大殿中的诸位传阅，引起令中一片叫好。

这时，殿中便有人下令：“宋焘，你这卷打得好，河南还缺一个城隍神，你去上任吧。”

宋焘大惊，终于认清了这是什么地方，他伏阶哭道：“诸神错爱，我本不该推辞。但我家里还有七十老母，请容我赡养老人家去世之后再去上任吧。”

他完之后，大殿中有一位帝王模样的人，拿来了宋母的寿命簿，知晓她还有九年阳寿。故此，宋焘获假九年，等到老母去世后，再去上任城隍。

宋焘还阳后在家中服侍老母，果然在九年之期老母去世，他本人也跟着死了，在一干城隍神吏的簇拥下，前往河南上任城隍了。

这便是神道在壤之中挑选人员册封为神祗了。

不过神道也不是随便册封神祗的。

第一个要考虑的就是功德。

只有功德深厚的人，才有这个机会，受到神道的青睐。

神道也需要这些功德深厚的人，进入神道之中，增强神道的气运。

如果是功德有缺的人，他们进入神道之后，犯下的错误，做的孽，反而会降低神道总体的气运，拖累神道。