因为万事开头难，所有的事情想要沿着这个头继续施行一个事情，是很简单的。

就像是出现了始皇帝，出现了皇帝这个称呼一样，后面的人很轻松的就可以延续。

就像是郡县制一样。

后面的人可以模彷前面的人继续施行这个制度，根本不必废什么脑子。

后续王朝很少有推陈出新的东西，大多数的时候都是在原本的东西上缝缝补补。

比如汉初的郡国制度，就是将郡县制和封国制度非常简单、机械的融合在一起，甚至都没有融合。

只是有的西方实行郡县制，有的地方实行分封制，仅此而已。

汉朝的官制基本上也是沿袭了秦朝的官制，基本上没有改变。

魏晋南北朝时期也没有什么新的制度，无非是出现了一个九品中正制，也只是划分了一下品级而已。

再往后，隋唐时期的三省六部倒是一个较为新颖的创新，但也只是在三公九卿的基础上，划分了一些权力，仅此而已。

纵观整个历史，说是头一份的，大概也就只有四个东西。

一个是始皇帝时期的皇帝制度、全国一统的郡县制、隋唐时期的科举制、元时期的行省制度。

而如今陈珂开了一个头，开了一个封地有实权的头，那么后续他们这些功臣想要获得实权的封地就简单多了。

大不了就是立功而已。

所有人都看到了希望，看到了或许能够大面积分封封地的希望，即便未来自己的功劳没有陈珂大，地盘没有陈珂大，那么一个县呢？

半个县呢？

即便如此，也是世世代代能够传承下来的东西了。

正当所有人都激动地时候，陈珂的声音又响了起来，而这一次，他的声音让这些人陷入了短暂的慌乱。

“但是陛下，臣不赞同两点。”

“其一，臣不赞同将中牟以及另外三县划分出来，单独作为臣的封地，并且将其命名为长安郡的事情。”

他抬起头，条理清晰：“如今天下的诸多郡县早已经是划分完毕，且已经形成了具有规划性质的郡县，这个时候单独将长安划分出来，那么三川郡剩下的几个县呢？”

“若是臣没有记错的话，剩下的应该还有三个县，这三个县能够组成一个郡么？”

“若是组不成一个郡，那该如何划分？将这三个县单独划分为咸阳、朝廷管辖？”

“若是这么做，那这几个县的级别该如何？”

“若是将其划分到别的郡中，那么别的郡又该如何？是否会出现一个巨大的、臃肿的郡？”

“这对于天下的影响颇大，臣不赞同此事。”

听完陈珂的话，众人的心又是稍微放下了一些，他们暗中在揣测着。

这到底是为了大秦着想，还是觉着只是四个县太少了，想干脆利落的要一个郡？直接要一个三川郡？

如此的想法充斥在所有人的脑海中，即便是扶苏都有一刹那的动摇，觉着是自己的老师想要更多。

唯独有两个，不，是三个人，在听到陈珂话的时候，有些诧异的看向了陈珂，眼睛中都是带着怀疑。

这不应该啊。

大殿之上，唯独只有一个陈珂依旧是澹定的站在那里，不管是情绪还是神色都没有丝毫的变化。

他静静的看着面前的始皇帝以及众多大臣，最后开口道：“陛下，其二是，臣不赞同陛下将整个长安郡的权利交给臣。”