堂下众人尽皆点头称是。

马日磾略有深意的看了士孙瑞一眼，点头说道：“其二，陛下登基不过三年，受制于权臣之手，哪里有机会匡扶天下？若是全天下皆以此罪于陛下，岂不荒谬？但陛下将朝廷之失，皆揽于己身，这是以退为进的法子，为的就是让天下人看到陛下的坦诚与胸怀。”

“那其三呢？”侍中马宇问道：“我看罪己诏的最后，似乎对我等有告诫之意？是在警示我等公卿，不得务自钻营，要以国事为重？”

马宇与马日磾同出扶风马氏，是马日磾的子侄辈，为人志大才疏，好出妄言。

劝农令第五巡闻言反驳道：“岂是如此？这分明就是指那些关东方伯、州郡牧守，让他们勿相侵害，并以生民为重。若有违此意者，是为加罪于陛下，自绝于世人，陛下便可以堂堂之师，征讨不臣。”

马宇仍不服气，强词道：“我适才所言又有何错？朝廷现今虽俱列名臣，其中也不乏浑噩之辈。诏曰‘朝廷之政有所过’，这过既不在君，便在臣属之中。怎么能说陛下此诏无有警醒我等大臣之意？”

见两人逐渐变为口舌之争，马日磾不得不出言制止道：“好了！无论这罪己诏中是否有此意，我等都要加勉勤励，切不可兴意气。”

“我等自勉，那别人呢？”马宇说道：“桓、灵以来，朝政失措，天下纷乱，是我等士人之罪欤？还不是阉宦、外戚蒙蔽于上，擅权无道所致？陛下前日在宣室召见近臣，曾言兴亡三事，其中流民、羌胡二事皆有定策，而朝政失措却未给天下士人一个交代，也未说如何杜绝，这如何让我等自勉？”

马日磾一时语塞，诚然，全天下的人都知道这么多年朝政之所以荒怠无道，全都是由宦官、外戚擅权所引起的。无数党人、士子费尽千辛万苦、舍生忘死才有了如今宦官与外戚势力一蹶不振的局面。

这个时候，正是要一鼓作气，让皇帝重新订立规矩，从制度上明文约束、甚至是断绝宦官与外戚参与朝政的权力以及跻身朝堂的途径，实现真正的君主臣佐，共治天下。

因为朝廷处政的权力就那么多，出于自己的利益，自然不乐意让外戚与宦官来分一杯羹。更何况这两者祸乱朝纲，实在不是什么好货，更不能让他们出现在朝堂之上。所以很多士族大臣都对皇帝翘首以盼，希望小皇帝能亲士人、远小人。

但没想到皇帝心里隐隐然防范着士人，别看主政的马日磾、黄琬等人俱是一时名臣，也别看皇帝虽然宠信小黄门穆顺，但从未准许其干政。