：三大变化

特蕾莎巢都，每时每刻都在发生变化，即便在这浩瀚冰冷的宇宙中，如同萤火一般不着痕迹。但对于十亿巢都居民，日月都在革新。

一个活骷髅，脸上多了几两肉，终于不再是干皮粘着骨头的枯瘦架子。但他还是保留着下巢时大部分习惯。

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他不习惯穿鞋，总是光着膀子，顶着凸显的肋骨，望着眼前的中巢商城。他目光中带着向往，摸了摸4个月存下的20个王座币，还是忍不住走了进去

售货的员工忙得脚不沾地，没有怎么理他。活骷髅也在好奇，干嘛花那么多心思挑选这些五颜六色的皮肤。

只是当他走到熟食摊上时，他就彻底走不动道了。一只只肥鸡就这样堂而皇之地挂在窗口，每一滴划过的肥油，都在挑逗他最原始的食欲。

坐在门前，翘着二郎腿的大爷，正百无聊赖地打着哈欠。终于看到一个驻足的客人，马上跳起身来。

“这位爷真是识货，我家的鸡，用的可是上巢宫廷的百年配方！”

就这样活骷髅没有抵住美食的诱惑。一个王座币吃了只肥鸡，紧接着两个王座币换了双大头皮鞋，他犹豫了很久才用三个王座币买了件断码的外套。

宽大的外套披在身上很是滑稽，像是一根竹竿撑了件大衣。但活骷髅的神情却是如此满足，看着中巢满街的悬浮飞行器。

制度，尼古拉斯可谓功不可没。次级议会各自遴选出了议长，书记官。每次代表的问题都要到议长处登记，大会上的发言投票都将由书记官记录在案。

每个次级议会根据六部十二厅的框架，选定了各个部门的第一负责人。再从城防军中抽调人员，一正二副组建了各个地区六局十二所，这样下来巢都就有了初步的治理体系。

目前的态势是万民议会提出意见，六部十二厅负责解决问题，一个控制着财权的审核发放，一个手握实权现官现管，两者相互牵制互为屏依。

在这样的制度下，巢都确立了税制，设定了最低工资，明确了公民基本权益。公民的权力得到保障，生产开始有序恢复，全新的改革又为社会泵入活力，巢都的发展走向良性循环。

然而万涵陌仍旧觉得有些欠缺，具体的法规并不完善，各部门管理事务还没划定界限，这些代表也在有意避开了轮换制度的讨论。长此以往，这些都会成为尾大不掉的问题。

更重要的是，现在还缺乏统一调度的集中体系，一个巢都难道还要分成20个小国？

好在第二次巢都万民议会近在眼前，这些核心问题都有望在大会上得到解决。

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第二个可喜的进程是万涵陌大力推行的教育方针。

富丽堂皇的上巢宫殿被改成了一间间巨大的教室，即便此刻整座议政厅都围绕在朗朗读书声中。

每日白天，以往只有贵族可以乘坐的缆车，如今载着数以千万计的适龄儿童前往上巢，为他们开启知识的大门。每到黑夜，数量更为庞大的平民更会蜂拥到此处，进行无偿扫盲。他们挑灯奋战秉烛夜读，老乔治为了此番景象，付出了巨大心血。

读书可以明理，读书可以增智。