龙森决定废除徭役制度，兵役却采用全民兵役制度。不过，他对兵役制度也进行了一些改进。兵役地点被限定为本乡内，这实际上就是后世的民兵制度。男女年满十五岁都必须服兵役，每月服役六天，其中三天在村内操练，另外三天则在乡里操练。在乡里操练时，乡里会提供食物。

此外，如果有人被招募为保安军，他们将按月领取饷银，并且农业税也会减半征收。这样一来，既保证了国家的军事力量，又减轻了百姓的负担，可谓一举两得。

龙森见到宋明走过来，脸上露出一丝微笑，他将手中已经写好的稿子递到宋明面前，语气轻松地说道：“老宋啊，你快帮我看看，这里面有没有什么我没有考虑到的地方。”

宋明对于龙森的这种习惯已经有些习以为常了。他知道，在非正式的场合里，龙森总是显得十分随意，而那个“老”字，对他来说就是对别人最大的尊重。所以，宋明也毫不客气地拉过一张椅子，一屁股坐了下来，然后接过龙森递过来的稿子，仔细地看了起来。

然而，仅仅看了几张纸，宋明的内心就像是被掀起了惊涛骇浪一般。他瞪大了眼睛，难以置信地看着手中的稿子，这些关于治理地方的方法，他以前可是从来都没有见过啊！可是，当他静下心来，仔细思考一番之后，却又觉得这些方法非常有道理。

过了好一会儿，宋明终于把稿子看完了。他沉默了片刻，似乎在思考着什么，然后抬起头，看着龙森说道：“城主，我觉得这工业税和商税是不是定得太高了啊？这些商品最终会进入普通人家，那税也会由这些普通人承担，这样会不会让那些普通百姓们难以生存下去呢？”

龙森听了宋明的话，嘴角微微上扬，露出了一个淡淡的笑容。他解释道：“老宋啊，你别担心。生活必需品必须要由我们未来城的官商来统一控制，绝对不允许任何人私自倒卖。比如说盐和农具，我们会进行限价销售，确保百姓们能够买得起。至于粮食嘛，我们也有专门的粮站来进行管理和调控。”

宋明脸上露出一丝尴尬的笑容，他轻声说道：“嗯，这样的话确实没有什么问题。不过，这么多事情肯定需要不少人来管理，可这里并没有明确说明具体该如何操作啊。”

龙森微微一笑，似乎对宋明的回答早有预料。他看着宋明，缓缓说道：“所以，还得麻烦老宋你帮忙完善一下这个方案。”

宋明心里明白，龙森这是在考验他。经过这几天的相处，他对龙森已经有了相当深入的了解，也渐渐产生了投靠之心。他知道，龙森之所以会对他进行这样的考校，其实是有意要用他。既然如此，宋明自然没有不答应的道理。

收下稿子后，他若有所思地沉默了片刻，然后缓缓说道：“城主昨日曾言，泰朝最大的问题在于郡县制。然而，如今你所实行的制度，虽然稍有差异，但本质上仍然是郡县制。如此一来，士族对乡村的掌控权力似乎并未得到根本性的解决。”