众人听到杨阜之言，立刻开始慌了。

若是按照汉家朝廷的目的，肯定希望他们全都编户齐民。可编户齐民的结果，就是彻底丧失部落的掌控权。

现在杨阜虽然说他们有两个选择，可在他们看来，他们根本没有选择。

若是不编户齐民，汉人能放过他们吗？

众人面面相觑，不敢言语。

杨阜早预料到这个场景，也在众人之中，安排了一个托，进行配合。

这时一人起身问道：“朝廷真能保证，我们自主选择后，不会报复吗？”

此人乃是支钱，小月氏前部翕侯。

支钱便是杨阜选的托，之所以选他，也是因为这个人精灵，又识时务，不容易穿帮。

支钱说完，众人皆看向杨阜，这也是所有人皆在乎的。

杨阜笑道：“自然是可以保证的。朝廷不会拿自己的信誉与诸位开玩笑，真若是想强制推行编户齐民，我还会在这里与诸位见面吗？

直接便是官军杀过去了。”

支钱听后又问道：“那编户是什么结果，不编户又是什么结果？”

这也是众人关注的，因此众人俱盯住杨阜。

“编户之后，部落首领会授予官职、爵位，在长安享受富贵，或者在军中任职；可不编户，亦不要紧。

朝廷准备在河西推行划分草场制度。

以五百帐设一千户，每千户设一千户长，司马、护军各一人。每个千户，划分一块草场，各千户只得在自己的草场内放牧，未经朝廷允许，不许迁移，不许私自更换草场。”

杨阜话音未落，便有人问道：“若是按千户管理，岂不是要将各个部落，进行拆分？”

“是啊！难道要把我们给拆了？”

这么安排，众人肯定是不愿意的。

杨阜一拍桌案，打断众人的言语。

“谁告诉你们，是拆分部落？

之所以要分千户划草场，就是为了便于管理。如果不分千户，那有的部落人多，有的部落人少，草场怎么分？

每个标准，岂不闹乱子。

虽然划分了千户，各千户仍旧由原本的部落进行管理，官府不会干涉。各千户的千户长，也由各千户所在部落任免，不过要经过朝廷同意之后，才可上任。

不过朝廷会设督邮十余人，每个督邮负责监督数个千户，防止有人逾制，同时调停各千户之间的矛盾。”

听到千户仍归部落管理，众人勉强松了一口气。只是汉人设置督邮，往后有人监视，却是少了几分自由。

不过这些还在各部接受的范围内。

没人带头，也没敢反对。

对于杨阜的安排，众人还有疑惑。

他们平日都是逐水草而居，什么时候固定过草场。

这时一人喊道：“若是自己千户草场内，牧草枯竭，或者干旱，又当如何？毕竟大家平日里，都是逐水草而居的。”

杨阜看了对方一眼，并不认识。

看来此人不是托，是真的关心这些事。

“朝廷会在河西设护河西诸番府，往后诸胡部事务，皆由护河西诸番府管理。

朝廷不会眼睁睁地看着诸位受灾。