质疑新政“苛扰商民”、“不合祖制”的匿名投书。姜淮对此一概不理，只是让书吏分类记录在案。

半月之期一到，姜淮毫不迟疑，宣布《新章》正式施行！

第一把火，航道与泊位

新政首先拿混乱的航道和泊位开刀。府衙派出巡检小船，在关键水道引导船只按新规航行。

起初，习惯了横冲直撞的船只根本不理会，尤其是几艘西洋夹板船和本地几家豪商的货船，依旧我行我素。

姜淮得报，毫不手软。他亲自坐镇码头，下令：“凡违规抢道、不听号令者，无论中外，首次警告，二次罚款，三次扣船！”

命令下达当日，便有一艘本地豪商的船强行抢道，撞翻了一条小渔船。

巡检上前制止，那船上的管事竟趾高气扬，亮出背后东家的名号威胁。

姜淮闻讯，直接下令：“将该船拖至指定区域扣押！船主罚款白银百两，赔偿渔船损失，并向被撞渔民道歉！何时办妥，何时放行！”

此令一出，全场哗然！那豪商闻讯又惊又怒，托人找通判甚至刘太监说情。

姜淮一概挡回，铁面无情：“章程既定，人人皆需遵守！求情者，可视同共犯！”

豪商无奈，只得乖乖交钱赔礼。杀一儆百，效果立竿见影。航道上船只的行驶顿时规矩了许多。

泊位分配也严格执行抽签轮候制，并张榜公示。断了财路的胥吏和“揽头”们怨声载道，却也不敢明着对抗。

第二把火：查验与“规礼”

这一刀，直接砍向了市舶司和胥吏们的“钱袋子”。新章明令禁止一切“规礼”，并要求查验必须两人以上、记录在案。

胥吏们阳奉阴违，依旧变着法子索要。一名税吏在查验一批南洋香料时，故意刁难，暗示货主“表示表示”。货主是新章的支持者，咬牙将其告到了府衙。

姜淮立即升堂，传唤双方对质。那税吏起初矢口否认，但在货主拿出偷偷记录的对话细节以及旁证后，顿时哑口无言。

姜淮当场判决：“将该胥吏革去职役，杖责四十，枷号三日，以儆效尤！其所索‘规礼’，双倍罚没，补偿货主！”

判决雷厉风行，毫不容情！那胥吏被当堂扒去公服，拖下去行刑的惨叫声，让所有胥吏不寒而栗。姜淮更借此机会，将一批素有恶名的胥役清除出队伍。

市舶司提举太监刘如气得跳脚，跑到府衙找姜淮理论，尖声道：“姜大人！你未免管得太宽了！市舶司的人，自有咱家管教！你如此越俎代庖，严刑峻法，寒了弟兄们的心，以后谁还替你办事？”

姜淮冷眼相对：“刘公公，本府整治的是坏法之吏，维护的是朝廷体面和税赋！若因此便无人办事，那正好说明此前所办并非好事！市舶司若自身清正，又何惧本府依法行事？”

刘如被噎得脸色铁青，拂袖而去，但气焰终究被打了下去。

第三把火：仲裁堂与洋商

新章设立的“纠纷仲裁堂”很快迎来了第一桩案子，一起黔葡商人之间的货款纠纷。葡萄牙商人声称大黔商人提供的丝绸质量不符约定，拒绝支付尾款。

双方争执不下，几乎要动武。按照旧例，要么不了了之，要么就是官府偏袒一方息事宁人。

这次，案件被送到了新成立的仲裁堂。姜淮亲自担任主审，另请了商会一位素有名望的老者和市舶司一名通译作为陪审。